云南发布“十四五”生物医药产业创新发展规划

3月23日，省政府官网公开发布《云南省“十四五”生物医药产业创新发展规划》(以下简称《规划》)，并下发通知要求做好贯彻执行。

《规划》提出，“十四五”时期，我省将以创新为核心，以质量为根本，以企业为主体，以市场为主导，聚焦生物技术药、现代中药、健康产品3大重点领域，着力精准招商、做强企业主体、提升创新能力、打造产业集群，用工程化措施促进产业发展，打造国内一流的生物疫苗和现代中药研发生产基地、国内最优质的天然药物和健康产品原料基地、面向南亚东南亚的生物医药商贸基地，形成在全国有重要影响力的产业集聚区，实现云南生物医药产业高质量发展。

按照《规划》提出的发展目标，到2025年，云南生物医药产业营业收入要实现“保四争五”，即确保达到4000亿元，力争达到5000亿元，年均增长10%以上。其中，生物医药制造业实现营业收入1500亿元以上，年均增长20%以上;生物医药产业增加值达到1200亿元，年均增长10%以上;力争生物疫苗产业实现批签发量和批签发货值双第一。

期间，我省将培育营业收入超500亿元级企业(集团)1家以上，超100亿元级企业(集团)5家以上，超50亿元级企业(集团)5家以上，超10亿元级企业(集团)20家以上，超亿元企业70家以上;培育销售收入超10亿元级品种10个以上，超亿元级品种60个以上。

在重点发展领域方面，《规划》明确，我省将着力发展以疫苗为重点的生物技术药、以配方颗粒为代表的现代中药、以天然提取物为基础的健康产品。

以疫苗为重点的生物技术药产业，是我省生物医药产业中发展最快的领域。“十四五”时期，我省将重点依托昆明、玉溪建设以疫苗为重点的生物技术药产业基地，大力开展新型生物疫苗、抗体药物、生物类似药、细胞制剂，白蛋白、凝血因子、免疫球蛋白等血液制品以及其他蛋白类、多肽类、核酸类药物新产品研发和生产。

重点依托昆明、玉溪、楚雄、大理、文山、保山、普洱、红河等州(市)发展现代中药。以三七、灯盏花、天麻、重楼、美洲大蠊、水蛭等药用动植物资源为基础，以彝药、傣药等特色民族药开发为突破，加快现代中药(民族药)制剂大品种培育，打造一批品牌产品，做大、做强云药产业;以经典名方、经方验方以及医院制剂为基础，针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、新发突发传染病、艾滋病等重大疾病中医药防治，开展覆盖预防、治疗、康复全生命周期的中药(民族药)创新药物和防疫制剂研发;以临床价值为导向，开展物质基础研究、中药安全评价、临床疗效研究，探索构建中药新药研发的“中医理论—人用经验—临床试验”三结合证据体系;采用现代生物技术、先进制药工艺和制剂技术，促进生物催化与转化、炼制、提取与分离等技术在现代中药研发中的应用;重点把楚雄建设成为全国一流的中药配方颗粒产业基地，形成10家以上中药饮片生产品牌企业和100个以上品种的配方颗粒地方标准;建设三七特色产业集群，把三七打造成为全国第一中药品牌。

重点依托昆明、玉溪、楚雄、普洱、西双版纳、丽江、文山等州(市)建设健康产品研发和生产基地，发展高附加值健康产品。以三七系列、石斛系列、微藻系列等保健品和日化产品为重点，打造一批销售收入超10亿元的品牌产品;引进国内外知名企业，培育若干领军企业，促进云南健康产品走向南亚、东南亚。其中明确，将深入研究三七花、茎、叶、根等不同部位提取物，开发片剂、胶囊、口服制剂等不同剂型的三七系列保健食品、特膳食品以及口腔护理、医美护肤等日化用品，丰富产品结构，拓展应用领域;提升三七皂苷、多糖、三七素等提取技术和产品质量水平;研究制定三七等特色原料提取物国际标准，加快三七国际化进程。

此外，《规划》还提出，我省将开发一批有特色、有潜力、有竞争力的化学合成药品种，探索建设仿制药研发生产国际合作基地，打造西南地区最完善的医疗器械产业园区，发挥资源优势开发兽药创新产品等。

在提升产业创新能力方面，《规划》提出，我省将以疫苗、抗体药物、细胞产品、现代中药、配方颗粒、化学药、健康产品、提取物等领域为重点，提升和建设一批产业公共服务平台和专业化研发平台，形成完善的生物医药研发和技术服务链，不断提升生物医药创制能力。紧盯行业技术制高点，加大应用基础研究投入，储备一批先进适用技术和成果;采用“揭榜挂帅”创新项目组织模式，瞄准产业重大需求，突破关键技术，制定新标准，研发新产品，提升新工艺;以企业为主体，联合国内外知名专家团队、科研机构，建设一批重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心以及产业技术创新平台等研发和服务平台。

面向2035年，我省将聚焦重点市场加大推广力度，积极挖掘国内市场，大力开拓南亚、东南亚市场，进一步提升“云药”品牌的影响力和市场份额，把云南打造成为服务全国、辐射南亚东南亚特色鲜明的生物医药研发创新及产品生产和商贸中心，打造在全国有重要影响力的产业集聚区。

延伸阅读

云南已有9家生物医药领域上市企业

云南是我国生物资源、天然药物和民族医药资源最丰富的省份。全国第三次中药资源普查统计发现，全省中药材资源种类有6559种，占全国种类总数的51.4%，民族药资源有2000多种，民间验方有10000多个。

目前，云南省已建成国内优质天然药物和健康产品原料基地。其中，三七、滇重楼、灯盏花、铁皮石斛、砂仁、天麻、云茯苓、云当归、云木香、滇龙胆等“十大云药”品牌药材，品质优良，行业广泛认同。

“十三五”期间，云南生物医药产业规模稳步扩大，创新能力显著增强，政策环境日益优化，经济效益不断提高，营业收入从2015年的1241.09亿元增加到2020年的2521.45亿元，年平均增长率达15.23%，产业增加值从2015年的365.87亿元增加到2020年的731.4亿元，年平均增长率达14.86%，营业收入和增加值均实现翻番，逐步形成了以疫苗为重点的生物技术药研发生产体系，以中成药、中药饮片、提取物、健康产品为特色的天然药物(中药民族药)全产业链发展体系。

近年来，在科技创新的推动下，云南生物医药产业逐步走上高质量发展轨道。Sabin株脊髓灰质炎灭活疫苗、EV71型肠道病毒灭活疫苗、13价肺炎球菌多糖结合疫苗等拳头产品相继上市，部分品种正在开展WHO预认证工作;截至目前，云南全省共有9家生物医药企业在主板、创业板上市，为“十四五”疫苗产业快速发展提供了有力支撑。

关键词： 发展规划 健康产品 现代中药 生物医药