塘陂岭片村民议事协商 传承精神文明新风尚

党建引领，构建多方参与新格局

位于国道105线旁边的大岭村塘陂岭片共有老一、老二、大门、水门四个村民小组106户503人，世居村民主要为朱、潘两姓。2019年，塘陂岭片在村“两委”指导下，通过村民协商和投票选举，成立了由党员、村民代表、村民小组长、优秀青年、老干部、志愿者和驻村法律顾问等多方参与组成的村民理事会，制定了理事会章程，建立以党建为引领、以村民为主体的农村自治和议事协商机制，探索创新社会治理模式，促进农村社会和谐稳定，推动新农村建设加快发展。

以民主形式产生的村民理事会在党的领导下，以目标和问题为导向，依法规范议事协商程序，从事关村民生产生活最亟待解决的问题入手，充分发挥理事会成员的专长和调动村民参与的积极性，根据不同的协商议事议题，分别采取上门走访、政策宣讲、法制宣传、思想动员、集思广益、调解息争、爱心救助等多种议事协商模式，积极构建片区村民参与的协商议事格局，组织村民同心协力当好“党的政策宣传员、村民事业组织员、为民办事服务员、矛盾纠纷调解员”，确保“小事不出村、村内事情村解决”。

近几年来，理事会共组织发动塘陂岭片村民参与议事协商村庄整治、基础设施建设、乡风文明建设、公益事业发展等民生实事和调处邻里矛盾纠纷等共计37件，4年来实现“零上访”目标，受到了上级部门的高度评价。

议事协商，传承精神文明新风尚

为进一步完善村民协商议事机制，理事会通过组织片区村民共同协商，选定村里一栋具有三栋五串四点金风格、保护传承意义大的清朝建筑——新华第客家围屋为村民议事协商办公场所，争取到省专项资金173万元对围屋进行修缮，并配备办公设备，上墙有关制度，经常组织引导村民集中在这里，围绕农村的矛盾纠纷、平安乡村建设、群众“急盼愁难”问题和民生实事等展开议事协商，广泛开展“民事民办、由民做主”的基层民主治理，增强了群众的获得感、幸福感。

期间，理事会通过组织召开片区村民会议，对群众关心的热点难点问题进行议事协商，集体决策，形成了集体的事大家想、大家办，激发了村民主动参与家乡建设和社会自治的主人翁精神，夯实了各项事业的发展基础。去年，塘陂岭片又争取到上级资金167万元用于完善公共基础设施，通过共商共建方式安装路灯35盏、兴建文化室1间、建设文化广场1个、新建自来水池1个、铺设绿道500米、修缮巷道2条共250米，议事协商为民办实事取得了良好的效果。

去年初，塘陂岭片在理事会的组织下，通过议事协商，充分发挥村民自我管理、自我教育、自我服务机制，制定了《塘陂岭片助学济困拥军活动实施方案》，首期募集善款3.6万元，并长期接受村民的爱心捐款，所得善款全部用于开展助学济困拥军活动，着力弘扬和传承文明乡风。两年来，塘陂岭片共评选出星级文明户20户，在传统节日为村里60岁以上老人发放节日慰问金100-200元/人，为考上大学的学生发放奖学金200元/人，为应征入伍家庭送上慰问金300元/户，有力促进乡风文明和道德风尚建设。

盘活资源，服务乡村振兴新发展

塘陂岭片留存多处岭南风格的客家祖屋，其中最具特色的是儒林第和新华第两栋围屋，均为县级不可移动文物保护单位，对研究新丰古建筑具有较高价值。为充分发挥历史文物在乡村振兴中的价值作用，2020年冬，理事会组织村民协商议事，共同发起“拯救老屋行动”，由村民集资和投工投劳拯救修缮老屋，并将儒林第老屋租赁给有实力的企业，由其投资180万元进行修缮，打造文化艺术交流培训基地，这为村小组和村民带来租金收入3.18万元/年。

其中，新华第围屋还是红色文化传承地，中国工农红军早期领导人李任予曾在这里读书和生活了10年。为此，理事会充分尊重村民意见，围绕打造“传承李任予革命精神”的红色教育基地进行议事协商并达成共识，全民推动红色文化品牌建设。去年开始，理事会在上级部门大力支持下，积极搜集李任予青少年时期读书生活往事，特别是深入挖掘李任予参加革命的光辉历史，在新华第围屋精心打造红色革命文化宣传街，以图文并茂的形式介绍李任予的革命英雄事迹和战斗历程，为美丽乡村建设增添新活力。

同时，塘陂岭近年来还结合本片经济基础、资源条件、区位优势等实际，进一步厘清并盘活片内的天然温泉、森林、河流、土地、楼房等集体优势资源，契合县里的温泉小镇重点建设项目，通过议事协商，融合开发田园风光、红色教育、森林氧吧、乡村碧道、农家乐等项目，探索文化传播型、服务创收型、乡村旅游型等特色农村经济发展模式，打造新丰乡村休闲旅游亮丽名片，多渠道发展壮大农村集体经济，推动乡村振兴发展。

关键词： 乡村振兴 农副产品 人居环境 红色文化