深读佛山 |“梦里水乡”南海里水今年1—9月经济数据亮眼，经验源自9个字：扩内需 强科技 增投资

文/羊城晚报全媒体记者 张闻

图/里水镇宣传办提供

(资料图)

羊城晚报2022年10月27日A9版报道

1—9月全镇固定资产投资总额同比增长10.9%；限额以上批发零售和住宿餐饮业同比增长33.9%；建筑业产值同比增长122.7%；金融机构各项贷款余额同比增长35.2%；高新技术企业增长30.2%；新建商品住房成交套数同比增长15.7%……近日，羊城晚报记者从佛山市南海区里水镇了解到，该镇今年1—9月经济数据亮眼。

一个珠三角小镇，是如何取得这样的“战果”的？羊城晚报记者深入走访了解到，经验源自9个字：扩内需、强科技、增投资。

扩内需：打通内循环通道让里水人更了解“本地货”

10月12日下午，里水镇智能家居体验馆内，刚完成企业介绍的乐居商贸集团行政部总监王铭满面春风。令她高兴的，不仅是通过这次对接获得了更多本地客户，更是在之前举办的供需对接会上，不少企业已通过供需对接会打开了新的市场。

时间倒回2022年年初，受市场变化影响，早已习惯“全球买、全球卖”的里水企业受到一定波及。为此，经多次调研，里水镇正式出台《南海区里水镇实施“12345”推动经济内循环三年行动方案》。《方案》提出，未来三年内，里水镇将全力构建具有里水特色的粤游里水小程序平台、产业链供需交流平台和里水好物墟日文化促销平台，努力打通镇内企业之间的供需渠道，助力本土企业和本土产品促销，进一步提升镇内经济活力。

里水镇组织女企业家代表参加墟日文化体验活动

“从今年初开始，里水镇已开始不断摸索，通过政府搭台、企业唱戏的方式，把里水的好商品、好产品在镇内进行推广。”里水镇党委委员周可表示，调研发现，里水镇内超5500家企业涉及多个行业，本身内需就较庞大。同时，里水物产丰富，名牌产品多，许多居民对“优质本地货”不太了解。

《方案》极大提振了企业发展信心，激发了消费需求，为里水的经济动能打了一针“强心剂”。截至10月12日，里水镇镇内供需对接会已举办57场，极大释放了镇内消费潜力，数据显示，2022年1—8月，里水镇限额以上批零和住餐营业额达267.0亿元，同比增长31.1%，2022年1—9月，限额以上批零和住餐营业额高达300.49亿元，同比增长33.9%，从食品到大健康产品、从智能家居到新材料制品，本地居民掀起了对本地货的购买热潮。

与此同时，供需对接会的举行，让本土企业在供应链上有了更多选择。在今年8月一场内循环供需对接会上，里水企业广东华特气体股份有限公司就与蕾特汽配、德展精密、日东工具等知名企业达成了实质性商业合作。“气体应用于各行各业的生产，本土供应接力嵌入企业的产业链上下游，在规避因疫情管控带来的物流风险上有优势”，相关负责人给企业算了一笔账，以德展精密为例，企业生产用气供应企业从国外企业转为华特气体后，用气成本每年可节省20%，“政府搭台、企业唱戏、遵循市场规律是内循环得以成功实施的根本原因。”

除了气体行业，建筑等多个行业也纷纷受益。数据显示，1-9月里水建筑业产值12.5亿元，同比增长122.7%。建筑业签订合同额44.28亿元，同比增长123.1%，其中本年新签合同额20.7亿元，同比增长76.6%。

强科技：加快四大科创平台建设给企业创新吃下“定心丸”

“守正创新”依然是制造业能行稳致远的保障。里水镇加大对科创平台的投入支持。其中，里水镇计划在五年内投入近3.5亿元，分别支持中国科技成果转化示范基地、力合科创（里水）加速器、佛山广工大研究院新一代信息技术产业加速器（里水）、佛山国家火炬园人才科创加速基地（里水）。

9月30日，南海里水镇举办力合科创（里水）加速器签约仪式，作为里水镇重点支持的科创平台，该加速器选址南海电子信息产业园，将聚焦新一代信息技术产业，通过构建“基金＋基地”服务模式，为吸引科创人才和项目落户开展新探索，为“里水制造”转型升级赋能蓄力。

9月30日，南海里水镇举办力合科创（里水）加速器签约仪式

作为最值得期待的政企共建加速器之一，里水镇在基地项目租金补贴、装修补贴、创投基金等方面共投入1.09亿元，全力支持力合科创加速器建设。相对应，力合科创加速器也将牵引带动高成长性的产业项目和优质人才到里水发展，充分引导社会资金投向里水科技创新和新兴产业领域。“力合科创（里水）加速器将聚焦新一代信息技术产业，与里水镇政府在产业集聚、人才引育、资金扶持、成果转化等方面开展合作。”佛山力合创新中心有限公司董事长涂晓鸣对双方今后合作前景充满信心。

重资投入科创平台，不但让社会看到了里水进一步加大“创新驱动”力度的决心，对进一步优化里水镇内产业布局也有重要意义。里水镇相关负责人表示，四大科创平台的建设，将有效激活里水镇30万平方米的产业载体，进驻平台的企业固定资产投入将不少于19亿元，平台培育引进的企业将创造不少于15亿元的税收。与此同时，四大平台将引入不少于2个佛山市科学家团队，不少于100个博士及以上的人才，将培育引进不少于125个项目，其中高新技术企业不少于68家、专精特新企业不少于40家，这些人才的引入和项目的培育，将进一步改善里水镇的人口结构，加速科技发展，同时带动里水镇的科创氛围，促进R&D投入，促使产业结构往高附加值、高技术方向提升，实现经济的跨越式发展。此外，里水镇将联合四大科创平台，探索成立多只产业基金，产业基金规模达8亿元，以资本的力量支持里水镇产业创新发展。

除了在科创平台上投下“重注”，通过科技创新促进镇内产业转型升级也是里水的重要战略部署。6月发布的《里水镇促进经济高质量发展指导意见》明确提出，未来三年，里水将投入5亿元在企业的上市、技术创新、人才引进等九方面给予更大力度的扶持，其中拿出420万元对获得“省科技进步奖”的企业隆重表彰奖励。活动现场，里水镇镇长邓秀娟对获得广东省科技进步一等奖的广东一方制药有限公司奖励200万元，奖励标准为原来的20倍。

“一方制药在里水生根发芽，30年以来，政府干事的魄力和换位思考的关心，一直是企业发展的重要保障”，一方制药副总经理孙冬梅表示，今年里水镇依然拿出不菲资金对技术创新进行奖励，让企业切切实实感受到政府在推动创新驱动上的决心。此外，今年以来，一方制药成功引入仝小林院士工作站，将启动中国中药健康产业园建设，“里水作为镇级单位，能吸引到中科院院士的落户，政府的实干作风是其中的重要因素”。

一方制药代表着市场对里水加大扶持的“投桃报李”。数据显示，2022年里水镇共有228家企业通过高新技术企业评审，网评通过率高达82.9%，截至目前，里水高新技术企业达556家，比2021年增加了129家，增长30.2%，里水高企申报保持了高通过率和数量的大幅增加。同时，佛山市今年新认定里水镇各级专精特新企业75家，增长95%，其中市级专精特新企业增长达127%，截至目前，全镇各级专精特新企业共117家。在隐形冠军方面，2022年里水镇同样实现新突破，新增数量同比增长28.6%。

增投资：抓住广佛同城机遇支持产业发展

无论是扩内需还是强科技，投资都是里水的重要抓手。今年里水的财政投入如何保障？公有资产先行介入是保证投入的重要抓手。

2022年，里水镇公资系统启动镇内最大规模的资产重组。据介绍，里水以推动公有资产改革为契机，积极进行资产重组打造融资平台、资产并购优化公资结构、参与基金投资科创项目等，其中，重组后的公资系统分为资产公司、市政公司、蓝湾公司、旅游公司、教育公司、城区公司六大公司，各公司权责分明，撑起了里水未来发展和城市建设。

6月，里水镇召开了“千亿投资开启发展新征程”新闻发布会，通过千亿投资项目激发产业转型升级新动能，开启梦里水乡发展新征程。其中，里水镇以广佛青创城、里水城区、里湖新城片区组建30平方公里左右的新中心城区，计划拉动投资717亿元。

千亿投资开启里水新征程新闻发布会召开

公资介入在里水新中心城区投资中明显具有“挑大梁”作用。相关负责人透露，在里湖新城建设中，里水镇城区公司通过建设项目申报并获得2022年广东省政府专项债券资金共1.75亿元，同时创新探索开发模式，与央企达成合作意向，计划通过融资引资拉动片区项目投资超百亿元，包括多条道路和桥梁建设工程、石门第一中学等。而在广佛青创城建设中，里水通过公有资产的深度参与，成功并购广佛青创城大型居住型物业，交易涉及金额超10亿元，开创里水公有资产有史以来最大的并购项目，该项目将有效推进里水的人才安居工程，并实现公有资产保值增值。

里水镇“广佛青创城”效果图

此外，里水镇还通过蓝湾公司（公有资产）从2017年10月启动实施里水河流域治理项目，打响南海区流域水环境治理“第一枪”之后，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，打造佛山河流治理的“水环境治理+水文化融合+水经济发展”的示范样本。

“接下来，里水还要进一步加大公有资产支持产业发展。继续强化国资改革，大胆探索，重点推动镇公有资产加大融资力度，通过融资开发、参与基金投资、并购控股等多途径、多方式参与支持产业发展工作”，周可表示，特别是在土地整备、厂房腾退、产业保障房建设、基金投资科创项目以及引入重大产业创新平台等方面，里水镇要进一步发挥公有资产“四两拨千斤”的主导、引领作用。

里水镇委书记黄伟明向参展嘉宾介绍里水好物

公资介入向社会展示了里水的发展决心。9月25日，在里水举行英才购房墟日活动，一众镇内英才到碧桂园的云樾金沙、智慧慢城、南海悦城及新希望金沙公馆等项目参观及体验特色活动。数据显示，自解限以来，里水楼市三个月间就斩获1993套、超20.67万㎡的网签量。“里水发展的最大机遇是什么？是广佛全域同城，里水要把握好发展机遇，让这些人才不但能留下来生活，更要把工作放在里水”，黄伟明直言，要形成一个“不是广州、就在广州”的氛围，让来到里水的客人以小城的成本享受到大城的配套，这样才可能在竞争中脱颖而出。“大胆融资引资、完善城市配套、积蓄发展动能，这个是里水既立足长远发展，又兼顾近期需求的标本兼治之策。”

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 董鹏程

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