辉南县城市运行管理服务中心 打造智慧平台提升基层治理效能

“人脸识别、智能卡口系统，加上小区里每个单元都安装了治安监控摄像头，现在小区更智能、更安全了。政府这么投入，不就是为了咱们老百姓嘛!”8月12日，在辉南县大禹城邦小区，居民高峰对智能安防织起的“安全网”赞许连连。

如今，在辉南县，群众下单、平台接单、部门“上菜”的数字化治理模式，为智慧城市建设开启了崭新篇章。

来到辉南县城市运行管理服务中心，工作人员向记者展示了面向全县群众进行推广的“爱辉南APP” 和“三长APP” 。群众和社区网格长可以通过手机软件上的随手拍功能，对所发现的问题事件拍照上传至中心平台。平台接件后，通过智能分析研判筛选分类，将问题精准发送至相关部门，涉事部门通过直接服务开展联合执法等方式，在规定时限内全力解决处置上报事件，并将处置结果反馈至上报人进行满意度评价。

对标“城市大脑”目标定位，投资3250万元建成的城市运行管理服务指挥中心，以“高效处置一件事”为目标，利用大数据技术支撑打造智慧平台。抽调公安、城管、市场监管等8个部门联合进驻办公，将30个部门单位纳入指挥中心统一调度，实现部门资源统规统管，城市管理一网融合。

这种以强化群众监督视角为切入点，充实城市管理效能，提升基层治理水平的新模式，使群众获得感幸福感持续提升。

智慧党建平台融合了党员队伍发展、党员微心愿等多项工作，为广大党员和基层党务工作扩展了红色阵地。

公共服务平台依托智慧乡村等网络，在居民与相关部门间搭建桥梁，及时解决矛盾纠纷等问题。应急管理平台构建了全域数字化地图，通过精准定位事件发生位置，为部门快速进行应急处置提供可循帮助。执法监察平台将智慧城管、河长制、数字运管等数据端口接入指挥中心，对执法过程进行指挥监督，以执法信息化促进执法规范化。

"五大平台"，"六步办结"，实现"问题受理、任务指派、问题处置、情况反馈、监督核查"全流程闭环管理，全面提升基层治理现代化水平。

基层"报"，通过"爱辉南"和"三长"手机应用程序，设置事件上报、事件办理、事件验收等模块，及时将问题反馈给指挥中心。

中心"接"，通过对数据分析和智能研判，对权责清晰的事件自动匹配"派单"，对涉及部门较多、主次责任交织的由中心进行会商研判后进行人工"转单"。

平台"转"，对接收的事件单进行自动受理、筛选分类、分流转办，精准发送至相关职能部门和责任专员，并对上报事件在签收接单、办理督导、办结预警等环节设置提醒。

部门"办"，相关职能部门"接诉即办"，及时组织人员力量前往问题发现地点，通过直接服务、部门领办或开展联合执法等方式，全力推动问题快速解决。

限时"结"，根据事件难易、复杂程度，规定问题办结期限，涉事部门在成功处置上报事件后，及时将办结情况报送至平台，同步反馈至上报事件人员，实现事件解决过程闭环管理。

群众"评"，市民对上报事件处置结果进行满意度评价，指挥中心定期汇总，形成总体评价结果，作为入驻单位和个人年度述职评议考核重要依据。

"我们把群众幸福作为一切工作的出发点和落脚点，坚持’治理目的为群众、治理举措靠群众、治理成果给群众’的发展理

念，以数字化建设破题基层治理，不断赋能’智慧城市’。"辉南县城市运行管理服务中心主任姚永虓告诉记者，中心将继续秉承"多点、多线、一个面"的综合性思维，不断展现和释放城市活力，让小城市绽放大光彩。

关键词： 基层治理 营商环境 乡村振兴 城市更新