柴麒敏：“双碳”目标下 家电行业要提前布局战略转型

2021年10月28日，由中国家用电器协会主办的“2021年中国家用电器技术大会全体大会”在合肥召开。会上，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任柴麒敏以《我国“双碳”战略及对家电行业的机遇与挑战》为主题进行了云分享。

柴麒敏提到，2020年在76届联合国大会上，国家主席习近平提出中国要在2030年前力争实现二氧化碳排放达峰，力争到2060年前实现碳中和。这是党中央经过深度思虑做出的国家重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，而“双碳”目标也将引发一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，事关国家经济社会发展和生态文明建设整体布局。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任柴麒敏

“双碳”目标的提出，是应对工业革命以来人类工业化、城镇化带来的社会扩张活动引发生态环境碳失衡，进而造成气候极端事件愈发凸显，反作用于人类生产生活，引发一系列生态环境问题。而“双碳”目标的背后，涉及国家众多核心发展议题，如生态环境应急管理、能源转型、高耗能产业发展、绿色材料、绿色装备、数字经济、大宗原材料产业、金融贸易等诸多领域，是我们实现全面建设社会主义强国目标中最重要，也是必须迈向的台阶之一。

为了贯彻和发展“双碳”理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期关系，国家专门成立了碳达峰碳中和工作领导小组，以加强风险识别和管控，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应安全、粮食安全、群众正常生活的关系。在此基础上，国家紧扣分解任务，加强顶层设计，分领域、分行业设置科学目标，制定行动方案，指导企业目标和计划的落实。柴麒敏表示，目前国资委已经要求国有企业特别是央企明确任务，起到带头引领作用，结合自身情况制定碳达峰目标，带头压减落后产能，推广低碳零碳技术。他提到，双碳目标的落实，不仅是产业自身的压力，更是抢占全球竞争新赛道的必由之路。

今年7月16日，我国全国碳交易市场启动。后期，央行还拟设立一系列碳减排货币政策工具，为相关产业和企业提供精准低成本、政策风险低的资金支持，并引导社会资本进入该领域，统筹有序做好国家双碳战略执行。

9月22日，中央发布《关于做好碳达峰碳中和工作意见》。明确提出未来三个阶段的目标部署，即到2025年，我们要初步形成绿色低碳循环发展经济体系，实现重点行业能效利用效率的大幅提升;到2030年，经济社会发展全面绿色转型要取得显著成效，重点耗能行业能效利用效率达到国际先进水平，实现二氧化碳排放量达峰并实现稳中有降;到2060年，要实现绿色低碳循环发展经济体系和清洁低碳安全高效能源体系全面建立，非化石能源消费比重达到80%。柴麒敏着重点出目标部署中非化石能源消费占比变化，鉴于能源是工业的血液，非化石能源的颠覆性变化无疑将成为我国产业重构的基础。

柴麒敏还向与会者解读了国家双碳目标的政策涵义，他提到，事实上西方发达国家一度施压希望我国在2025年前实现碳达峰，但国家顶住压力为相关行业争取到10年转型时间，为民族产业留出了调整之机。而碳中和实际是一个“平衡”概念，即通过自然系统碳汇和工程移除技术实现碳的“净零排放”。两个时间节点的选择，让我们的产业能够比较从容应对转型带来的巨变。

不过，我们也应该意识到，不可逆的生态灾难对世界造成了巨大的经济损失，以我国为例，本世纪以来，由于气候变化造成的直接经济损失平均每年占我国国内生产总值的1.07%，是全球平均水平的7倍多。去年一年，我国因生态灾难造成的经济损失约为1.5万亿元，而去年家电产业总产值约为1.6万亿元。

事实上，气候风险影响经济总供给和总需求已经形成全球共识。在央行年度工作会议中也提及，气候变化是导致经济和金融系统结构性变化的重大因素之一，其具有“长期性、结构性、全局性”特征，加强金融领域的气候风险分析，是推动构建现代金融体系和宏观政策有效框架的重要着力点之一。譬如，如果因为气候因素导致高碳行业资产估值下降，而金融机构继续向这些行业大量融资，未来可能导致大量坏账的发生。

柴麒敏提到，2020年被视为碳中和元年，全球130个国家以不同形式提出碳中和概念，覆盖全球碳排放量的65%，覆盖占全球经济总量70%以上的经济体，而未来无可置疑的是围绕碳概念的新兴国际贸易规则和贸易壁垒必将频现。近些年，围绕全球气候展开的投融资活动快速增长，2020年全球能源转型投资总额达到5013亿美元，全球绿色债券发行规模达到2970亿美元，全球碳市场交易总额达到2290亿欧元左右。目前，欧盟是全球最大的碳市场之一，约占全球碳交易总量的7成左右，目前其每吨碳交易价格约在60欧元/吨，而中国目前的碳交易价格约在50元/吨。出于保护欧盟本地区工业产业的目的，欧盟最近在研究建立碳交易调节机制，其本质上即对进口欧盟的产品实施的一项碳关税，尽管最初仅涉及钢铁、水泥、化肥、铝和电力等领域，但未来预计也将对工业制成品施行类似措施。而美国、加拿大等也在探索类似体系。这无疑将对我国出口此类国家和地区的工业产品造成重大影响。

此外，柴麒敏指出一些跨国企业如苹果、通用电气等已经制定了相应碳中和目标，以苹果为例，其计划于2030年实现碳中和目标，并且不仅是苹果自身要实现碳中和，还要实现全产业链的碳中和。而“果链”中包含大量中国供应企业，这种减排压力的实施和落地必然会传导。

“十四五”期间，是我国碳达峰的关键期和窗口期，国家已经制定、颁布了一系列重大减排政策，未来还将有更多行动规划出台。不久前，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，方案发布了重点领域和行业碳达峰实施方案和支撑保障措施，制定了各地区梯次有序“碳达峰十大行动”，比如在产业结构偏轻，能源结构比较有优势的地区如北京、上海等，率先实现碳达峰;在产业结构偏重，能源结构依赖煤炭能源的区域如山西等地，要将节能降碳摆在突出位置，大力优化产业结构和能源结构，逐步实现碳排放与经济增长脱钩，力争与全国同步实现碳达峰。再如，引导企业主动适应绿色低碳发展要求，重点领域国企、央企和头部企业应发挥碳达峰示范引领作用，形成头雁效应;重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况，深入研究减排路径，综合利用生产过程节能降碳、碳交易、碳金融等手段，“一企一策”制定专项工作方案，推动节能降耗。目前，相关领域和部门的涉碳政策也在逐步出台。

会上，柴麒敏还对全国碳市场交易、抵消机制、碳普惠行动、绿证交易、产品碳足迹和碳标识、企业碳达峰计划要素等进行了介绍。

最后，他还对家电行业“双碳”行动提出一些建议，包括：提前布局战略转型，积极引领全球家电行业碳中和标准制定，战略性抢占行业竞争新赛道;强化产品低碳标识标准，提高应对气候贸易壁垒和产品准入等气候政策风险的能力，注重运用绿色金融、市场交易等手段;建立碳中和创新中心，加强零碳智能技术的产业转化，加强能效提升技术、绿色制造、低GWP值制冷剂、低碳供应链、全场景集成管控等创新成果研发、应用;推动产业高质量发展，增加绿色投资、贸易和就业，提升家电行业碳中和综合解决方案应用，与全社会共享绿色低碳转型效益。柴麒敏表示，“双碳”目标的最终目的，还是推动民族工业走向高质量发展道路，实现经济效益和社会效益的共赢。

关键词： 柴麒敏 双碳 碳达峰