中国湖北省创新开展跨省域远程异地评标 助力重大建设项目开工复工

3月19日，7名评标专家分别在湖北十堰、广东佛山、安徽淮南、四川达州4省4地同时对东风小康汽车有限公司十堰基地迁建项目开展远程异地评标，标志着湖北省与全国8省(级)12市(级)公共资源交易平台跨省域合作正式启动，有力支撑了重大建设项目开工复工。

作为疫情特别严重的地区，湖北省贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照有关积极应对疫情创新做好招投标工作的安排和要求，针对当前本地专家因疫情无法现场评标的实际问题，主动与兄弟省市交易平台对口合作，创新开展跨省域远程异地评标，最大程度减轻对公共资源交易活动的影响。目前，湖北省正在加速消化因疫情积压、延误的重大建设项目，已将投资额1000多亿元，共计200多个重点项目和民生工程纳入跨省远程异地评标范围。

整合优化，建立省市统一平台体系

2015年，湖北省成为国家发展改革委确定的公共资源交易平台整合试点地区之一，省里统一开发交易系统、服务系统、监督系统，无偿提供给市县使用，建成省市一体的公共资源交易平台体系，基本实现省内工程建设项目全流程网上开标。同时，按照国家发展改革委等8部门颁布的公共资源交易评标专家分类标准，湖北省整合建立覆盖国民经济1455个专业的专家库，完成了政府采购、房屋市政、交通、水利、铁路等行业及市县专家资源整合工作，为推进实现跨省远程异地评标工作提供了信息化基础和体制机制保障。

分类施策，制定跨省异地评标方案

3月13日，湖北省公共资源交易中心制定印发了《关于积极应对疫情开展跨省远程异地分散评标实施方案》，明确要全力保障、优先安排国家或省重大、重点项目，涉及民生的相关项目，以及疫情防控的相关项目进行跨省分散评标。同时，根据疫情形势变化、项目紧急程度和市场主体需求，及时动态调整其他需要逐步开展的项目进行跨省分散评标评审。明确评标规则及专家报酬，对评标秩序、见证监督、特殊情况处置以及劳务费用作出具体规定。

精准对接，确定对口合作地方

湖北省积极联系各兄弟省市交易平台，提出远程评标对口支援需求。“一方有难、八方支援”，各地交易平台从大局出发，大力支持湖北公共资源交易工作，广东、江苏、山东等8个省级平台，以及大连、吉林、南京、长沙等12个市级平台主动与湖北省交易平台和省内有关行政监管部门沟通协调，共享场地资源、专家资源，第一时间完成相关人员培训，提供技术支撑和场地保障。

周密安排，精心组织实施评标活动

远程异地评标以湖北省项目所在地的公共资源交易平台为主场，对口提供评标专家资源和评标场所的异地平台为客场，双方分别指定专人负责现场管理、评标秩序维持、评标过程见证、评标专家考核，以及远程异地评标系统数据的录入、操作、维护和台账登记等工作，确保评标工作有序进行。3月19日以来，湖北省本级以及宜昌、十堰、黄冈与兄弟省市交易平台密切配合，已经顺利完成多个招标采购项目评标工作。

此次跨省域异地评标，涉及全国东、中、西20家交易平台，打破了省级、市级平台的层级分割和时空限制，实现了以电子交易系统的信息流，带动人流、物流、资金流等生产要素有序流动，对于推动重大项目尽快开工复工发挥了积极作用。同时，对于在全国层面推进公共资源交易平台跨省域合作，促进要素资源高效配置，实现全流程透明化管理，具有重要示范意义。

国家发展改革委将落实党中央、国务院决策部署，进一步总结各地疫情期间深化公共资源交易平台整合共享，推动复工复产典型做法，着力创新平台管理和服务方式，推动交易平台跨省合作，鼓励和允许市场主体跨行政区域自主选择平台进行公共资源交易，不断提升行政监管效能，持续优化公共资源交易市场营商环境，进一步增强市场主体对平台整合共享的获得感。

关键词： 远程异地评标 重大建设项目