促消费再度迎来重要政策支持 补齐农村消费短板弱项

促消费再度迎来重要政策支持。近日，商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》(以下简称通知)，瞄准汽车消费、家电家具家装消费、餐饮消费、农村消费等大宗消费、重点消费，提出五个方面11项举措，将大力激发消费潜力释放。

瞄准大宗消费重点消费

大宗商品对消费的提振作用不言而喻。2020年，汽车市场在各地政策刺激以及各方共同努力下，完成了筑底和调整，产销规模保持稳定。

此次通知提出，要稳定和扩大汽车消费。释放汽车消费潜力，鼓励有关城市优化限购措施，增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。优化汽车管理和服务，优化机动车安全技术检验机构资质认定条件，鼓励具备条件的加油站发展非油品业务，鼓励高速公路服务区丰富商业业态、打造交通出行消费集聚区。

家电家具对于老百姓来说也属于大宗消费，通知提出要激活家电家具市场，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。同时支持废旧物资回收体系建设，合理设置废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站，按照城市公共基础设施给予保障。还要放宽废旧物资回收车辆、家具配送车辆进城、进小区限制。

餐饮消费也被重点关注。通知明确，完善相关扶持政策，促进绿色餐饮发展，加快培育绿色餐饮主体。鼓励各地因地制宜开展各类线上线下餐饮促消费活动，完善餐饮服务标准，支持以市场化方式推介优质特色饮食，提升市场人气，提振消费信心。鼓励餐饮企业丰富提升菜品，加快创新经营模式，加强与网络平台合作，推动“互联网+餐饮”发展。

补齐农村消费短板弱项

值得注意的是，如何拉动农村消费市场是此次通知中的一项重要内容。数据显示，2019年中国农村常住人口达5.5亿，但人均消费支出为13328元，仅为城市居民消费支出的47.5%。据测算，如果农村居民消费达到城市居民的80%，就能新增5万亿元的消费市场。充分释放农村市场的消费潜力对于畅通国民经济循环举足轻重。

不过，从目前情况看，农村消费市场的发展仍存在着不少制约因素，例如优质的商品及服务供给较为缺失，冷链物流、网络通信等基础设施较差，导致农村居民的消费需求没有被很好满足。

针对这些问题，通知特别提出要补齐农村消费短板弱项。通知明确，要完善农村流通体系，以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。推动农产品供应链转型升级，完善农产品流通骨干网络。加快发展乡镇生活服务，支持建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体，把乡镇建成服务农民的区域中心。优化农村消费环境，建立健全跨部门协同监管机制，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，规范农村市场秩序。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫表示：“通知对提振农村消费市场、释放农村居民消费潜力提出精准措施，这对于促进形成强大国内市场来说意义重大。”

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛则认为，农村消费水平提升，城乡消费更加平衡，能够促进我国消费市场提质扩容。

促消费政策步步升级

从中央到地方持续围绕提振消费出台一系列举措，促消费政策效果逐渐显现，汽车等商品消费显著回升。为进一步推动消费增长，助力稳经济稳就业，各地接连出台新一轮促消费支持政策，汽车、家电等仍为重要支持领域。

“与以往相比，此次通知中五个方面的工作任务都有具体针对性。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，其中，稳定和扩大汽车消费，旨在促进大宗消费方面发挥积极引导作用;促进家电家具家装消费和提振餐饮消费等旨在促进重点消费，满足民生基本需求和消费升级的需要，释放被抑制的消费需求;补齐农村消费短板弱项，旨在挖掘农村消费潜力，释放农村消费潜能;强化政策保障，旨在形成良好的消费环境，促进消费便利化，通过对相关企业提供帮扶支持实现供需对接。

商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣则表示，通知的贯彻落实将实现扩大消费与改善居民生活品质的结合，更好地落实扩大内需战略。

为推动通知中各项措施落地，通知强化政策保障，强调完善惠企政策措施，鼓励各地通过财政补助、金融支持等手段推动非国有房屋出租人加大租金减免力度。加大金融支持力度，鼓励金融机构加大对流通行业市场主体的金融支持力度。

关键词： 农村消费 促消费