福建省大田县：“大田智网”打造数字乡村试点县

近年来，福建省大田县以被列为首批国家数字乡村试点县为契机，委托建设“大田智网”，利用数字化、智能化手段不断提升监管效能和服务水平。

智慧赋能 省时省力

大田县是福建省重要矿产地，矿业企业分布范围广。“压力容器、起重机械等特种设备在矿区没有固定的作业场所，比较分散。如果监管不到位，没有及时排查安全隐患，后果不堪设想。”大田县市场监管局副局长吴前锋说，“要对全县1683台(套)特种设备定期检验、维保，不是一件容易的事。”

“以前，完成这项工作要花费大量人力，而且还可能存在‘漏网之鱼’。现在，‘大田智网’可以实时免费为市场主体推送到期检验、维保等提醒信息，精准有实效。”吴前锋说。

表单数据填报，是件棘手的事，人工统计错误率高。“我们股室只有2个人，以前上门开展‘双随机、一公开’抽查时，检查一户市场主体就要打印各类表单10余份，每年要使用各类纸质表单近万张。”大田县市场监管局信用监管股负责人郑承惠介绍说，“现在，一部手机、一份检查结论表就可以进行信息采集，解决了过去模糊管理、重复统计、办公耗材浪费等问题，也给基层市场监管干部减了负，让我们可以把更多时间与精力用于加强服务上。”

“‘大田智网’的运用破除了‘人海战术’和‘数据孤岛’弊端，改变了过去单纯依靠人力线下盯点完成工作的状况，让市场监管更加高效。”吴前锋说。

证据固化 精准有效

虚假违法互联网广告隐蔽多发，如何实现有效治理?

“智网系统会对市场主体的广告行为进行自动甄别筛查，并发送预警信息。”“大田智网”后台技术人员钱晓达介绍，在广告监测模块，系统可以智能扫描全县11563家网店，实时跟踪各网店的销售页面、销售记录等，智能抓取违法违规广告内容，并自动形成违法违规监测报告。

在当前疫情防控常态化背景下，提升餐饮服务卫生水平尤为重要。“大田智网”盘活原有的“明厨亮灶”工程资源，以校园食堂、大型餐饮店为试点，在原有实时监测、查看厨房场景的基础上，增加实时抓拍从业人员是否佩戴口罩功能，并可进行证据固化。

“智网系统的食品药品、广告、特种设备等几个模块中，设有巡查打卡、异常上报、现场执法、综合服务等监督管理功能，可以实现实时记录、区块链留痕固化证据等，为后期执法取证提供有力支撑。”大田县市场监管局食品药品安全总监范兴春分析说。

防控疫情 严实智能

在疫情防控的大考中，大田县市场监管局凭“智”出招，借助数字化技术实现抗疫“快、准、严、实、细”。

“有人头痛发热，往往先到药店买药。对此，‘大田智网’可以在第一时间进行智能监控。”大田县市场监管局局长林春忠介绍，“大田智网”设置智能监控模块，可以对全县药店进行24小时不间断监控。

“借助‘大田智网’市场主体数据库，我们将各类市场主体进行细分，形成43个责任单元，根据相应疫情防控要求，抓住重点，分类施策。”林春忠说。

进口冷链食品安全备受关注。大田县市场监管局以“人物共防”为基本原则，要求进口冷链食品经营单位及时报备四证一单，做好一品一码工作，确保进口冷链食品和工作人员“全受控、无遗漏”。

“‘大田智网’建立了完整的异常数据处置机制，对日常巡查、智能监控、网络监测发现的异常数据进行分类归集。在此基础上，系统会及时派发执法任务。”林春忠介绍，“执法人员会第一时间认领、处置相关任务，并上传办理情况，为疫情防控执法督查提供可视材料，实现工作闭环。”

服务互动 便民贴心

近年来，大田县市场监管局全面推进“放管服”改革，把“马上就办、办就办好”的要求落到实处。在这个过程中，“大田智网”也起到了推动促进作用。

“在‘放管服’改革中，网上申报预审不再是新鲜事，智网系统要解决的是市场主体与市场监管之间的‘双向互动’问题，真正把服务做到更高效、更贴心。”林春忠说，“比如，智网自动将各模块监测到的异常信息，推送给市场主体客户端，提示市场主体及时整改;市场主体也可以通过客户端提交相关需求或意见建议，方便市场监管干部定向处理、改进服务。”

肖志敏是建设市场监管所负责人。他介绍，“大田智网”会将预警信息处理任务发送到移动端，明确办理时限，要求执法巡查留痕。“相关信息不仅我们可以看到，市场主体也可以看到，如果我们不作为，就会受到问责处理。”肖志敏说。

“在新形势下，市场监管部门需要建设一支忠诚、干净、担当的高素质执法队伍，容不得任何懒政行为。”林春忠说，“智网的应用，让便民服务更互动、更贴心。”

关键词： 数字乡村 市场监管 大田智网 市场主体