山东聊城借力数字化织密监管网络打造安全放心消费环境

为打造安全放心市场消费环境，山东省聊城市市场监管部门近年来实施一系列专项监管行动，借力数字化技术织密监管网络，调动多方力量参与放心消费创建，取得明显成效。

聚焦重点领域实施专项监管行动

“要聚焦重点领域强化监管执法，着力解决当前消费环境中存在的突出问题，维护消费者合法权益。”聊城市市场监管局党组书记、局长宋一丁说。

民以食为天，食品安全是“天大的事”。聊城市市场监管系统围绕食品生产企业“三标”管理、食品安全风险排查、食品添加剂规范使用、追溯体系建设、产品验证检验、标签标识规范使用、食品安全公开承诺、食品质量监督抽查，持续开展8项专项监管行动，实现对1366家食品生产企业全覆盖检查。

在食用农产品批发市场，市场监管力量也不缺位。“每一批进入市场的农产品必须携带产品产地标识和合格证明。在市场内，市场监管人员也会不定期开展抽检。”聊城市北环蔬菜批发市场经营者刘一秀说。

在工业产品领域，聊城市市场监管部门对危险化学品、电线电缆等生产企业开展检查。在网络市场领域，全市市场监管部门累计检查网站、网店2830家，责令整改网站192家，提请关闭网站3家，责令关闭网店3家。

“3·15”国际消费者权益日期间，聊城市市场监管部门围绕价格、广告、质量、计量等重要领域，全面开展专项执法行动。

以智慧化数字化织密监管网络

新的消费趋势、消费领域和消费模式不断涌现，对保护消费者权益提出了更高要求。聊城市按照“113”模式(一个数据中心、一个平台、三个端口)，建设了市场监管智慧共治系统。目前，该系统已实现与山东省智慧市场监管一体化平台、“食安聊城”智慧监管平台的对接与功能融合，将67万户市场主体纳入监管。

在餐饮服务食品安全监管方面，聊城市建立“两库一平台”，运用人工智能、物联网等技术，开展数字化台账管理，健全食品追溯体系。目前，全市4家中央厨房、13家集中用餐配送单位、90家养老机构食堂、1256家学校食堂已全部完成“互联网+明厨亮灶”建设。

为落实药品网格化监管要求，聊城市建立药品监管县级网格40个、乡级网格167个，确保问题在网格内解决、隐患在网格内消除。目前，全市7325家药品零售和使用企业全部被纳入网格监管，实现检查全覆盖。

畅通消费维权渠道推动放心消费创建

聊城市市场监管部门不断拓宽消费维权渠道，建立健全投诉举报机制，及时回应群众关切，目前已完成12315平台和12345市民热线的对接。

针对市民热线所集中反映的问题，聊城市市场监管部门及时召开调度会、参加听证会，集中约谈相关企业，启动多元调解机制，解决了一系列群众投诉举报问题。

2022年，围绕创建“放心在聊，消费有城”放心消费品牌，聊城市持续开展放心消费全域创建工作。聊城市提出，将新登记市场主体随时纳入创建范围，适时举办放心消费授牌活动，提高经营者参与创建积极性;大力推行线下实体店无理由退货制度，各县(市、区)在现有基础上，原则上至少新发展线下无理由退货承诺单位1000家;加强消费维权站规范化建设，力争覆盖全市经营业户集中场所;大力推广在线消费纠纷解决机制，通过前移消费投诉处置关口，多元化解消费纠纷。

营造安全放心消费环境离不开公众参与。聊城市市场监管部门深入街道、社区开展“天天‘3·15’、诚信连万家”活动，持续宣传消费维权知识，推动了公众消费维权意识不断增强。

关键词： 消费环境 消费空间 消费需求 监管体系