每日热门：【国企改革三年行动】广州产投集团：产业引领发展 投资撬动未来

广州产业投资控股集团有限公司（以下简称“广州产投集团”）前身为广州市2016年成立的第一家国有资本投资运营平台广州国资发展控股有限公司，经广州市委、市政府批准，于2021年12月3日改组运作。

成立以来，广州产投集团立足战略投资发展平台、国有股权持股平台、资本运作管理平台三大功能定位，秉持“投资广州、投资实体、投资未来”的投资理念，树立“耐心资本”和“主动招商”思维，以推动广州产业延链、补链、强链、扩链为核心使命，产业投资额达144亿元，投资产业项目超50个，上缴税费46亿元，上缴国资收益5.3亿元，上缴财政专项收入20亿元，通过激活存量、扩大增量、叠加能量、提高质量重点布局新一代信息技术、半导体与集成电路、先进制造、新能源、新消费、生物医药与健康等战略性新兴产业，多措并举助力广州构建现代化产业体系。

（一）坚持产业引领，做好“耐心资本”，从短期财务思维向支持长期发展的产业思维转变

(相关资料图)

坚持产业引领。广州产投集团坚持产业导向，着力实体发展，通过发挥资本作为重要生产要素的积极作用，以大投资拉动产业导入、大运作布局产业未来、大招商落地产业项目，践行为广州产业延链、补链、强链、扩链的发展使命，努力开辟城市产业发展新领域、新赛道。

做好“耐心资本”。锚定广州市在产业动能转换和创新升级机遇中的核心需求，广州产投集团通过树立“投资在今天、功效在未来”的发展理念，以“耐心资本”全周期陪伴的长期思维为产业投资项目提供资金、资源、服务等的“一揽子”解决方案，推动广州产业高质量发展。

坚定投资方向。坚持投资广州、投资实体、投资未来，广州产投集团以半导体与集成电路、新能源、生物医药与健康、先进制造、新一代信息技术、新消费等战略性新兴产业作为投资重点方向，助力打好关键核心技术攻坚战，带动城市产业体系优化升级。

（二）组建千亿基金，创新投资策略，从“募投管退”向“募投管推”转变

牵头设立千亿母基金。坚持产业为本、资本为用的发展导向，按照“政府指导、企业运作、专业执行、综合监督”的原则，广州产投集团牵头组建1500亿元产业母基金和500亿元创投母基金，吸引国内外顶级投资机构、产业龙头企业和行业高眼高手等产业发展核心要素汇聚广州，引入并推动重大产业项目和产业链关键项目快速落地。

做实、做优投研联动。广州产投集团已探索出一套相对完善投资运作机制，在管21支总规模超250亿元基金运作良好、无一亏损，无重大风险敞口。在此基础上，广州产投集团主动作为，积极建言献策全市资本招商，在研究分析广州产业发展短板，学习借鉴深圳、合肥、珠海等城市先进经验做法的基础上，整合内部优势资源，新设成立广州产业发展研究院和广州产业投资资本管理有限公司，推动产业研究与产业投资实践深度融合。

广州产投集团下辖基金管理企业

不断强化全过程赋能。传统财务投资模式难以适配重大产业项目和产业链关键项目高投入和长周期的发展特性，广州产投集团坚持积极有为股东的角色定位，从“募投管退”向“募投管推”转换，集中优势资源深化投后管理，通过数字赋能、管理赋能、资源赋能等方式加强资源导入，以“耐心资本”和持续赋能陪伴产业项目高质量发展，全方位支持广州产业延链、补链、强链、扩链。

（三）创新服务体系，从单点式、分段式、任务式的短期招商向全要素设计、全过程陪伴、全周期服务的长期培育转变

生态思维推动产业招商。不断强化生态招商思维，广州产投集团坚持全要素设计、全周期服务，在集团层面设立产业招商中心、产业招商与投资管理委员会和科技创新与服务管理委员会作为协调议事机构，联动各区、市属国企和行业龙头进行“全员招商、靶向招商”。更加注重项目培育和未来提升价值，广州产投集团围绕产业植根发展所需的物理空间、资本空间、信息空间等维度，为创新创业企业精准嫁接政府资源和市场要素，多措并举为产业导入和企业培育孵化提供“全链条”服务。

打造产业集聚生态园区。建设一流孵化载体、打造一流投资集群、培育一流科技企业，广州产投集团打通“园区服务+资本赋能+投后增值”的产业培育投资路径，推动创新链、产业链、资金链、人才链和政策链的深度融合，在持续深化下辖广州国际企业孵化器等价值园区与产业投资基金的协同运作的基础上，不断强化市、区联动，通过投资建设、联合开发、运营管理等举措推动“一区一园”产业布局，建设具有产业生态集聚效应的孵化器、产业园和研发平台，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，带动产业链上下游协同发展。

广州国际企业孵化器园区

提供全方位科技创新服务。坚持科技是第一生产力，广州产投集团整合下辖广州科技金融集团有限公司和广州生产力促进中心有限公司等科技创新服务资源，联动行业协会和社会优质服务机构为科技创新企业提供资金、场地、成果转化、技术攻关、咨询、培训等“一站式”服务。为科技创新企业搭台，广州产投集团通过承办中国创新创业大赛省赛、粤港澳台大学生创新创业大赛、中国海外人才交流会、科技周等各类活动，组织发布广州独角兽创新企业榜单、广州技术市场榜单和广州城市创新指数报告、广州生物医药产业创新发展报告、拟上市高企百强榜单等，有效发掘并培育一批高成长企业。

（四）坚持党建引领，以深化改革创新为抓手，筑牢企业高质量发展根基

强化党建引领，提升内部管控水平。广州产投集团深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持和加强党的全面领导，健全全面从严治党体系，持续完善“三基建设”，明确法人代表需为党员，支部活动和业务活动融合开展。建立广州产投集团党校（人才培训中心），打造企业思想政治建设高地和人才培养阵地。成立集团团委，搭建集团团委工作机制和制度体系，统筹指导下属企业团组织建设。深化“352”平台党建新模式，深入推进“一企业一品牌”，扎实开展“书记项目”“党员攻关项目”，打响特色党建品牌。

深化机制改革，激发企业内生活力。广州产投集团按照最新工作部署和任务布置，搭建了“1个研究院、2个管理委员会、13个部室（中心）”经营架构体系，促进各业务领域有机衔接、协调联动、高效运转。坚持人才强企，广州产投集团通过开展转岗转任、交流轮岗、内部提拔、外部引进的“四个一批”干部人事制度改革，重点引入一批具备战略性新兴产业背景的“高眼高手”和国内外知名院校博硕研究生，多措并举打造了一支专业化、年轻化、高素质干部人才队伍，强化现代化建设人才支撑，助力优化广州产业投资生态圈。

优化过程管理，严格落实项目风控。广州产投集团坚持做积极有为股东，建立并实施产业投资工作联系领导机制，推动企业领导班子下沉业务一线，强化对产业投资项目、前台业务团队及各方资金资源的统筹协调。推动业务透明运作提升管理刚性，通过打造全周期管理和全过程监督的投资管理数字信息系统，实现从立项、尽调、谈判、签约、出资到投后管理全过程可追溯。推动决策全链条资源协同运作，中后台决策部门、监督管理部门和前台投资团队共组专班，对在投项目反复研判、层层把关，有效防控项目风险发生。对被投项目派驻财务总监、董事和监事支持合规有序经营，确保股东信息掌控的全面性和准确性。前移监督关口，推动审计工作由财务导向往风险导向、管理动向和咨询导向转型。

未来，广州产投集团将通过大投资、大运作、大招商，不断为广州激活存量、扩大增量、叠加能量、提高质量，助力广州高质量构建现代化产业体系，实现“科技—产业—金融”高水平循环。

关键词： 产业投资 科技创新