佛山加快推进佛北战新产业园建设

近日，在佛北战新产业园的广东医谷·云东海生命科学园项目建设现场，推土机、挖掘机等机械设备作业忙碌，一片热火朝天的施工景象。当前，佛山正举全市之力，以最快速度、最高效率推进佛北战新产业园建设。

佛山市第十三次党代会提出，强化产业空间规划，引导产业聚集发展，形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局。佛山迅速掀起新一轮产业园区项目载体建设热潮。

今年以来，佛北战新产业园、佛山临空经济区两个产业大载体相继开园，佛山国际陆港、云东海电子信息产业园、大沥村改等一批重点产业园区、产业载体、村改项目加快建设，不断重构优化产业空间发展格局，争分夺秒推动佛山加快高质量发展，争当地级市高质量发展领头羊。

两个大型产业园区开园

2月8日，作为全省七个大型产业集聚区之一的佛北战新产业园开园，当天集中开工项目26项，总投资849.62亿元，年度计划投资67.38亿元。

佛北战新产业园横跨南海、三水两区，总规划面积487平方公里。建设佛北战新产业园，不仅能够促进战略性产业集群特色化协同化发展，还有利于助推南海结对三水紧密协作机制落地落实，增强全市区域发展的平衡性协调性。

瞄准前沿产业、技术，佛北战新产业园核心起步区布局在佛山高新区云东海生物港。目前，云东海生物港已签约项目4个，投资总额超263亿元，其中已动工项目2个，而总投资百亿元的广东医谷·云东海生命科学园项目已于1月10日成功摘牌，并实现拿地即开工，预计今年底实现封顶。

聚焦发展先导型经济，打造战新产业集聚圈，佛山正按照“一年起好步、三年出成果、五年大发展”的要求，加快推进佛北战新产业园建设，重点培育引进生物医药、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，积极推动传统优势产业转型升级，配套发展生产性服务业，加快形成“两核一带”园区产业发展格局。

佛北战新产业园开园一周后，佛山临空经济区基础设施首期工程也动工，意味着临空经济区正式开园。

佛山临空经济区位于珠三角枢纽(广州新)机场东南部，规划面积160平方公里，重点发展复合型经济，统筹发展文旅、现代服务、先进制造、绿色环保等产业，建设西部经济新中心，打造机场空铁经济带。

造大平台、建大园区、引大项目，锚定这一目标，各方及早谋划、迅速行动。佛山中德工业服务区(三龙湾)管委会代表市委、市政府统筹主导佛山临空经济区的建设发展。“将坚持一盘棋思想和一体化发展理念，用活用好顺德结对高明紧密协作机制，按‘优势互补、利益共享’原则共同开发特色产业园区。”管委会相关负责人说。

按照整体功能布局，佛山临空经济区划分为“一区三组团”的产业发展格局，包括航空产业组团、智造产业组团、空港新城组团。据统计，今年一季度，临空经济区内集中开工项目11个，涵盖先进制造、现代农业等领域项目。

今年初，佛山推出促进一季度经济开好局起好步27条政策举措，其中提出用好用活地方政府专项债政策，加大对佛北战新产业园和临空经济区的专项债额度支持力度。在一系列政策加持下，这两大产业园正加快建设，将打造成为全市制造业高质量发展的新增长极。

以大园区承载大产业

三水区石湖洲大桥旁，一座球形建筑十分吸睛，这是联信5G科技城项目的多功能展厅。该项目为佛高区云东海电子信息产业园首个引入并动工的项目，一期工程去年完工，二期工程正加速建设，预计6月完成主体建筑结构封顶，12月全面完工。目前，云东海电子信息产业园引入8个产业项目，总投资额超80亿元，皆属电子信息产业范畴。

随着电子信息产业园内多个项目落地投产，位于佛高区及佛北战新产业园核心区的另一个产业载体——佛山国际陆港也加快建设，预计将于2023年上半年进入运营阶段，每年将服务超2000家本地制造业企业，助力佛山打造现代物流产业带。

佛山国际陆港项目是佛山生产服务型国家物流枢纽的核心启动区和首期项目，总投资约15亿元。1月13日，该项目启动2022年第一季度招商大会，招引省内外优质供应链服务企业、跨境电子商务企业、国际物流企业以及其他相关服务业企业、行业协会，携手打造“物畅其流”的全球供应链。

在发展商流型经济的同时，佛山还重点发展智能型经济，着力打造了一批高端制造产业载体。2月18日，深圳市银星智能科技股份有限公司子公司佛山市银星智能制造有限公司服务机器人研发制造建设项目开工仪式在顺德举行。该项目总投资20亿元，建成后将实现1800万台服务机器人的年产能。“项目建成投产后，要在服务机器人的研发和智能制造核心环节重点投入、做实做强，也要向服务机器人上下游产业链延伸辐射，建设培育服务机器人产业生态。”深圳银星智能集团股份有限公司管委会联席主任、副总裁兼CFO何绍茂说。

以大园区承载大产业，这也是禅城推动产业迭代升级、动能倍增的重要举措。优质企业和重点项目相继落户，禅城从空间上予以充足支撑，谋划三大千亩产业园以及数个“工改工”园区。其中，禅城首个千亩产业园区——位于南庄镇樵乐路北侧贺丰杏头工业区正加紧推进建设，项目占地1452亩，将规划建设智造产业园区。

作为禅城发展“最大空间”所在，南庄镇正谋划启动第二个千亩产业园区。未来1~2年，南庄镇将加快村改，储备大批优质产业用地，形成“3+3+N”产业空间主体格局，为培育百亿智造产业集群提供优质载体。

为加快重大产业项目落地建设，佛山强化市级在用地规模、用地指标及开发资金等方面统筹支持力度，加强重大产业项目落地要素保障，坚持“政策跟着项目走、要素跟着项目走”。同时按照“拿地即开工”审批制度改革实施方案，做好“标准地”“带项目方案”出让工作，全力推动项目快开工、快建设、快投产。

用地改革释放产业新空间

大沥镇是南海最先发展起来的区域之一，在广州和佛山之间打造了46个专业市场。由于建成区土地开发强度已超80%，土地空间成为制约大沥城市产业高质量发展的瓶颈。

去年以来，大沥开始推动全域土地综合整治大攻坚，“大沥铁军”以破竹之势，60天内取得了8个项目的攻坚胜利，释放城市产业空间超3500亩。

3月11日，南海区召开全域土地综合整治攻坚现场会，分布于七个镇街的32个项目同步开拆，其中大沥4个项目现场进行拆除，合计整治拆除面积约2000亩。

沥北湖马工业区项目是佛山市首个通过“毛地”入市政策实现村级工业园连片开发改造的“工改工”项目。该项目一期已全部完成对外出租，二期将聚焦先进制造、高端装备、新材料新能源产业领域，预计引进60~80家高新创新企业，打造现代科技产业园。

实施全域土地综合整治是一场硬仗。按照计划，大沥在2022年要拆除整治村级工业园不少于5800亩，统筹连片工业用地不少于1000亩，腾退低效建设用地不少于500亩，新增耕地不少于260亩，实现全域土地大整治、大腾挪、大统筹。

“我们将以全域土地综合整治为突破口，按下城市更新快进键，构建商贸转型新格局，绘就美丽家园新画卷，推动城乡高质量融合发展。”破立并举开新局，南海区委常委、大沥镇委书记何春云对此充满信心。

实施全域土地综合整治试点是一个机遇，也是一项利好。当下，南海以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，坚决打好全域土地综合整治试点攻坚战，坚定不移走国土空间集约高效利用之路，勇做推动市委“515”高质量发展战略目标落地的第一方阵。

村级工业园改造是佛山高质量发展的潜力所在。坚持以“工改工”为主，佛山全市村改总攻坚三年行动计划部署推进36.7万亩村级工业园升级改造，努力改出一批千亩、万亩产业发展空间，为产业转型升级和企业提质增效提供强有力的空间支撑。

关键词： 产业空间 临空经济区 电子信息 云东海生物港