市司法局创新执法监督模式营造法治化营商环境

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本报讯（齐小娜 记者王超）日前，市司法局落实全省司法行政系统涉企行政执法突出问题专项整治工作要求，以“伴随式监督”的形式，深入企业对锦州市气象局开展的涉企行政执法现场检查工作进行了实地督导。这是我市启动行政执法监督专项活动以来，以“小切口”形式，创新提出“抓两头、带中间”监督模式，助力法治化营商环境再上新台阶的一个缩影。

年初以来，市司法局充分发挥司法行政机关行政执法监督职能，精准发力、多措并举，先后制定印发了《锦州市巩固集中整治成果活动方案》和《锦州市开展基层行政执法监督人员能力提升活动方案》，创新式提出以“抓两头、带中间”模式启动行政执法监督专项活动。“抓两头”，即上抓重要执法部门，包括食品药品、医疗保障、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、交通运输等重点执法领域，针对企业反映强烈的“一刀切”“运动式”“钓鱼式”等过度执法、违规执法和不文明执法等问题开展整治行动，巩固集中整治成果；下抓县区、乡镇、街道等基层行政执法监督队伍建设，加大“以练带训”力度，提高执法监督人员能力水平，为完善县乡行政执法监督工作体系打下坚实基础。“带中间”，即通过专项督查、案卷评查、实地督导等方式，带动行政职能较弱、执法能力较低的部门，积极参与到各项行政执法工作中，加强对日常行政执法工作的指导力度，提高整体行政执法水平。

对市气象局开展的实地督导即是“带中间”监督模式的体现。在督导过程中，市司法局行政执法协调监督科工作人员全程检查监督了行政执法人员亮证执法、下达执法文书、开展调查取证及全过程记录等情况，同时结合检查情况与企业相关人员进行了座谈，听取企业负责人对现场执法检查的意见和建议。下一步，司法局将紧盯两批行政执法监督专项活动，有效打通行政执法监督“最后一公里”，进一步从源头上提升行政执法规范化水平，提高市场主体和人民群众的满意度，为优化法治化营商环境提供保障。

来源：锦州日报

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